Кому нужен этот проект?

(Рабочий материал к следующему изданию "Методология проектной деятельности в образовании")


Мы начали с того, что определили проект как «успешный» в том случае, когда предмет проекта соответствует его целям, цели — достигнуты, требования выполнены, в сроки уложились. При этом цель - это представление о том, как будет решена проблема, но если мы неверно определили, чья именно проблема решается, то и решение будет, как правило, неподходящим.


Сложность в том, что заявляемая целью проекта «проблема» может затрагивать самых разных людей, поэтому критически важным является определение того, кого может касаться данный проект, кто является его интересном (стейкхолдером), в чьих интересах делается проект и чья именно проблема решается.


Рассмотрим на примере - пусть целью проекта заявлено «решение проблемы загрязнения воздуха». Вот как описана данная проблема на сайте Всемирной организации здравоохранения:


«Загрязнение воздуха является одним из основных факторов риска для здоровья, связанных с окружающей средой. Чем ниже уровни загрязнения воздуха, тем лучше сердечно-сосудистое и респираторное здоровье населения как в длительной, так и в краткосрочной перспективе.
В 2016 г. 91% мирового населения проживало в районах, где уровень загрязнения превышал значения, установленные в Рекомендациях ВОЗ по качеству воздуха.
По оценкам, в 2012 году из-за загрязнения атмосферного воздуха в городских окраинах и сельских районах во всем мире произошло 4,2 миллиона случаев преждевременной смерти людей.»

В чьих интересах будет «решение проблемы загрязнения воздуха»? Кажется, что «в интересах людей», но не только: в здоровье своих граждан заинтересовано государство, а на уровень загрязнений также влияют промышленные предприятия - и они тоже «интересанты», просто «с другим знаком».


Рассмотрим максимально упрощенный вариант на примере некоего региона. Будем считать, что ситуация с загрязнением воздуха касается трех групп интересантов - «жителей», «администрацию» и «предприятия».

На что влияет для каждой из этих групп ситуация с загрязнением воздуха?


Для «жителей» это, к примеру:

— Беспокойство о здоровье - своем и близких

— Влияние на стоимость жилья

— Влияние на качество жизни

— Имидж региона проживания

и др.


Для «администрации» «проблема загрязнения воздуха» влияет на:

— Доходы бюджета

— Имидж региона

— Бизнес-климат

— Рейтинг власти

и пр.


Целью «предприятий», связанными с «проблемой загрязнения воздуха», является:

— Снижение затрат

— Избегание санкций и шрафов

— Социальная ответственность

— Имидж бренда

и т.п.


Так какую из этих проблем мы решаем и для кого? Ведь видно, что не только интересы разных интересантов могут противоречить друг другу, но даже для одного их них разные интересы могут противоречить друг другу: к примеру, стремление избежать штрафов за загрязнение воздуха путем установки соответствующих систем очистки будет увеличивать его затраты, а «хорошая экология» снизит беспокойство о здоровье, но может повысить стоимость жилья в данном регионе и сделать его менее доступным.


При этом, если для «разработчика» обычно ясно, кто именно заказывает проект и чью проблему следует решать, то для «предпринимателя» все сложнее: он должен предугадать, в чьих именно интересах ему следует действовать, предлагая то или иное решение.


Бывают проекты, где все интересы представлены одним лицом, и заказ на разработку делает тот, что будет им пользоваться, а бывает, что интересны далеко не очевидны.


Поэтому, присыпая к работе над проектом, прежде всего, выяснить:

— в чьих интересах он делается, чью проблему решает;

— кого затронет предлагаемое решение и его последствия;

— кто будет с ним взаимодействовать;

— кто будет нести затраты, связанные с реализацией решения и его последствиями;

— кто будет осуществлять реализацию решения

— кто является заказчиком данного решения;

и так далее.


От понимания того, кто является итересантом проекта, может завидеть «расстановка акцентов» в требованиях к решению, а часто может полностью зависеть его суть.


И даже в случае, когда понятно, в чьих интересах делается проект, надо правильно определить, какую именно проблему он решает. К примеру, одно дело, когда существующим «жителям» надо понимать, не опасно ли сегодня проветрить помещения или стоит ли пойти гулять, и другое, если потенциальным жителям надо понять, стоит ли рассматривать этот район для возможного переезда - в зависимости от этого целью проекта будут приложения экомониторинга собирающие и предоставляющие пользователю совершенно разную информацию.